不久前，一起无证驾驶闯关逃逸事件突发在南京。南京市公安局指挥中心立即下达指令，要求各单位追踪车辆、全程查缉拦截。5分钟后，嫌疑车辆逃窜至江宁区路段，江宁分局指挥中心迅速启动工作预案，点对点调度上坊派出所、交警大队东山中队快速合围，于16时09分最终将弃车跳河逃离的嫌疑人姜某控制抓捕。

从接到指令到抓获嫌疑人，南京江宁警方仅用时26分钟就规范高效地处置了这起突发案件，并一举查明嫌疑人不仅无证驾驶，还系徐州涉嫌强奸犯罪在逃人员，在实战条件下检验了重大警情应急指挥处置机制的成效。

据悉，自去年9月江宁公安分局正式启用升级后的情报指挥中心后，“警务实战指挥中枢”职能定位得到全面强化，依托“纵向贯通、横向畅通、全域联通”科技赋能，通过健全完善指挥、警种、派出所三级情报指挥体系，改革后的功能设置、警力配置和勤务机制全面优化，日均处理有效警情达3800余起，110报警电话的接通率跃升至全省最高的99.8%，成为全省“最好打的110”。

建成信息化立体化防控体系

南京市江宁区总面积1561平方公里，辖区内有23所高校、67家世界 500强企业、400余家研发机构，千家规模以上工业企业，是典型的治安形势复杂的区域，年接警量占南京全市1/5强。

“平安，是构建和谐社会、促进经济协调发展的重要保障，更是老百姓最基本的民生需求。”江宁区副区长、南京市公安局江宁分局局长李鹏介绍，按照市局党委现代警务战略部署，通过持续深化“江宁模式”警务机制改革，加快推进社会治安防控体系现代化，全力推动更高层次、更宽领域、更高水平的平安江宁建设，市域社会治理体系和治理能力的现代化水平得到全面提升。

“1+3+6+N”智慧警务体系是江宁分局探索智慧赋能的最新成果。其中“1”指一个智慧警务体系，“3”指“感知、数据、技术”三块数字基座，“6”指情报指挥中心、交通大数据研判指挥调度中心、侦查情报中心、公安政务服务中心、执法办案中心、基础管控中心等六大中心，“N”指N个单元场景建设，例如智慧安防小区、智慧校园、智慧交通等。

织密“地面+空中”防控网，江宁公安又构建了“大数据+微服务+轻应用”架构，突出精准化赋能服务，多场景全警释放红利，建立起警力配置最优、资源消耗最低、警务效益最大的数据赋能应用体系。

织密安全防护网提升安全感

南京市最大的“菜篮子”——江宁众彩物流市场，占地达3000多亩，日均人流3至5万人次、车流3万车次，年交易量突破1200万吨，是交通、治安比较复杂地区。江宁分局在该市场建设了集特巡警、派出所、交警、食药环“四位一体”的全市智能化程度最高的综合性警务站，如今该市场已经成为南京社会治安的新高地。

为了强化巡防处突，该警务站打造了“智慧众彩”应用系统，实现了全景指挥、全要素感知、全数据融合、全息档案四大项功能，同时通过“屯警于站、屯警于街，巡中显警，动中接警”，警务站还设置5个治安岗亭，由物流市场网格员、警务站警力共同值守，巡逻警力覆盖整个物流市场。“我们可以随时见警车、见警察、见警灯，在这做生意感觉特别安全。”一位经营户表示。

江宁分局还将交管服务直接延伸到了该市场，不仅提供14项“放管服”业务的“一站式”窗口服务，还由交警中队警辅担任网格管理小组负责人，依托“农交安”管理平台将市场内3318家商铺涉及约4500台车辆、9000名驾驶人进行登记监管。“今年以来已成功处置警情11000多起，自处率达98.59%，抓获违法犯罪嫌疑人40人，还现场化解矛盾纠纷2300多次。”众彩警务站站长鲍中志介绍。

据了解，江宁公安分局通过在警辅中选拔一批优秀人员，由区司法局统一审核培训并颁发“人民调解员资格证书”，将接处警中的矛盾纠纷调解延伸至路面和小区。2022年以来，分局“公调对接”共调解各类矛盾纠纷5.4万起，其中驻所调解2.6万起，调解成功率达96%；街面调解2.8万起，调解成功率100%。

大要案实现快破全破提升满意度

构建现代化的社会治安防控体系，关键是能打仗、打硬仗，让群众对“平安”二字可感可知。

就在不久前，江宁公安分局接到两名外地男子有可能实施暴力犯罪的线索，并发现有一名女子曾与他们共同前往某处，分局迅速启动大要案件应急处置预案，多警种合成作战，紧锣密鼓开展侦查。经过调查，发现两男子曾采取暴力控制、恐吓威胁等方式，非法拘禁该女子，且通过女子家属转账获得数10万元。经过锲而不舍地循线追踪，警方辗转云南、贵州多地实施成功抓捕，将这起涉嫌绑架犯罪的“隐案”得以快速侦破，还通过深挖彻查，发现了嫌疑人将前往山东、安徽等地预谋再次作案的关键证据。

通过深入贯彻“市县主战、派出所主防”战略部署，强化侦查情指中心牵引，江宁公安分局不仅连续多年实现全区命案及八类案件全破，还有效压降了一度猖獗的电诈案，今年以来电诈立案数同比下降28.12%，破案数同比上升10.23%。

据了解，2021年江宁区社会治安满意度和群众对公安队伍满意度分别达到98.73%、98.53%，实现连续“双提升”。“构建现代化社会治安防控体系，给公安工作提出了更高要求。我们将牢固树立以人民为中心的发展理念，紧盯治安情势变化，从打造群众最满意的110入手，不断完善突发警情快速处置能力，在打击犯罪上更快、更准、更狠，在服务百姓需求上更加聚焦‘急难愁盼’问题，为建设高水平的平安南京，贡献江宁力量。”李鹏说。