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索 引 号:    012948472/2019-93559 信息分类:    公安、安全、司法 / 部门文件 / 其他
发布机构:    南京市公安局 生成日期:    2019-04-09
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    《南京市公安机关大型群众性活动安全管理工作规定》解读
文  号:     关 键 词:    南京;大型群众性活动;安全管理;规定;解读
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《南京市公安机关大型群众性活动安全管理工作规定》解读

近日,南京市公安局印发了《南京市公安机关大型群众性活动安全管理工作规定》,对进一步加强大型群众性活动安全管理,维护公共安全和社会治安秩序,保护公民生命财产安全,保障活动安全有序进行作了具体规定。现就该规定解读如下:

问:什么是大型活动?

答:大型群众性活动是指每场次预计参加人数在1000人以上的活动,包括体育比赛活动,演唱会、音乐会等文艺演出活动,展览、展销等活动,游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会、撞钟祈福等活动,人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动;区级以上人民政府、国务院部门直接举办的大型活动;群众自发聚集的迎新春、觐香祈福等传统民俗活动和规模性商场促销等活动。

问: 大型群众性活动的安全管理由哪个部门负责实施?

答:区级以上人民政府公安机关负责大型群众性活动的安全管理工作,大型活动每场次预计参加人数在1000人以上5000人以下的,由活动举办地公安分局实施安全管理;预计参加人数在5000人以上的,或跨区举办大型活动的,由市公安局实施安全管理。市级公安机关可以根据需要,指定区级公安机关对市级公安机关管辖的大型活动实施安全管理。

问:  大型群众性活动的承办者应当履行哪些安全职责?

答:具体有10项责任:要组织开展安全风险评估,制定落实安全方案和应急预案;落实安全责任制度,开展安全教育培训;保障临时搭建的设施、建筑物安全;配备必要的安全检查设备,对参加大型活动的人员进行安全检查;配备适应大型活动安全工作需要的安全工作人员;提供封闭场地、控制人车的护栏、围挡等安全设施;落实医疗救护、灭火、应急疏散等救援措施并提前组织演练;严格控制参与人数;对发现违法犯罪行为及时向公安机关报告;为大型活动安全工作提供其他必要保障。

问:大型活动场所管理者有哪些职责?

答:管理者要保障活动场所、设施符合国家安全标准和安全规定;保障疏散通道、安全出口、消防车通道、应急广播、应急照明、疏散指示标志符合规定;保障监控设备和消防设施、器材配置齐全、完好有效;提供必要的停车场地;配备专业工作人员。

问:大型活动举办前还应当经过哪些程序?

答:大型活动应当按照谁承办、谁评估的原则,建立安全风险评估制度,全面排查安全风险隐患,同时,承办者应当在活动举办日的20日前向公安机关提出安全许可申请,并提交规定的材料。

问:大型活动发售的门票怎么管理?

答: 大型活动售发门票的,承办者应当按照公安机关核准的人员安全容量、划定的区域售发门票。未售发门票的,承办者应当按照核准的人员安全容量严格控制人数。大型活动的证件由公安机关负责制作、管理、发放。在设固定坐席的封闭性场所内举办大型活动,每场次售发门票不得超过固定坐席总数的80%

问:现场安保工作有哪些要求?

答:公安机关要督促或者会同承办者对进入大型活动场所的人员、物品、车辆实施安全检查,视情组织相应安保力量,落实人车流线、交通安全、通信保障、应急处置等措施。严密活动制高点管控,防止悬挂敏感横幅、标语,散发传单、广告、宣传品,向人群投放烟花爆竹等制造混乱和恐慌行为,防止无人机、空飘气球等低慢小目标非法升空。提前落实远端封控、外围疏导、人员限流、通道分流等措施,维护现场周边的治安、交通秩序。配备应急力量,配置应急器材;督促承办者落实消防车、救护车、电力保障车等应急救护装备。

问:大型活动审批的具体流程是什么?

答:详见下图

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       相关链接:《南京市公安机关大型群众性活动安全管理工作规定》



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