随着南京拥江发展、城市东扩，栖霞区作为宁镇扬一体化的地理中心，门户枢纽功能日益增强，城乡格局发生根本变化。近年来，栖霞公安分局紧扣治安业态全、人口流动快、矛盾纠纷多、风险隐患密的实际，认真贯彻市公安局党委和区委、区政府决策部署，深化现代警务改革，升级优化“十大攻坚提升行动”，积极构建立体化、智能化、精准化的社会治安防控体系，实现了从被动应急型向主动预防型的转变。 

织密智能防范“三张网络”，确保圈层查控到底到边。全面构建立体智能的查控圈层，守好南京“东大门”。

（一）打造盲区补防网。聚焦全域管控“破防点”，在入宁卡口、支街背巷、建筑工地创新“场所码”推广应用，提升防疫核查、人员登记效率。搭建赋能模型，找出漏登漏采管理盲区，破获系列重点案件。 

（二）打造街面巡防网。聚焦圈层查控“主动脉”，汇聚社会面监控2.5万个。完善勤务运行模式，在3个警务站、2个武警联勤快反点基础上，组建6个快反小组和机关驰援队，采取科学设点、潮汐布警模式，确保第一时间反应、第一时间到场、第一时间控制。试点“平安守望点”建设，依托企业、商场、24小时便利店、高校的从业人员、安全保卫人员组建“义务处突队”，与街面警力合力形成“一点呼叫、多点响应，迅速集结、快速处置”的街面防控机制。 

（三）打造小区智防网。聚焦社区防控“微血管”，推动全区386个居民小区完成信息化升级改造。研发“合租码智能门锁”，解决“后疫情时代”合租房管理“最后一米”。加强智慧社区警务建设，形成“云端平台建模运算、分局基础管控中心深度研判、派出所综合指挥室流转监督、社区智慧警务室落地执行”的业务闭环。 

推进清乱除患“三大攻坚”，确保风险阻控打准打透。紧盯影响社会治安的突出问题，以“宁安”“宁治”“宁剑”三大行动为抓手，提升精准化打防管控水平。

（一）安全监管精准到位。按照“三年大灶”要求，持续推进“梳网清格”公共安全监管。将全区大型化工、地下管线、涉危单位、物流寄递、“九小”场所、仓库仓储、30层以上建筑作为重点监管对象，完善基础台账，落实主体责任，加强联合执法、安全教育，督促隐患整改、定期复查，确保列管单位应管尽管、问题隐患整改到位。针对全区大学集中、实验室多的实际，建立高校、公安、教育等多方联动机制，将高校实验室安全纳入常态管控视野，确保师生安全。 

（二）治安乱点精准整治。扎实推进黄赌娼专项打击行动，严打娼赌等社会丑恶现象，对涉事场所坚决落实全面关停、严格处罚“两个一律”。以文明典范城市创建为抓手，推进“清犬患、消噪音、保秩序”专项整治，净化社会环境。在丁家庄保障房试点基础上，会同消防、住建等部门，在全区推广集中式电瓶车充电棚，规范配备烟感、干粉喷淋、监控等设施，用技防设施、物防装备、人防机制，解决电动车乱停乱放、“飞线充电”难题。 

（三）专业打击精准震慑。推动打处责任和破案方式“两个根本转变”，全新构建“1+2+5”专业化打击体系，突出刑警大队警种牵头统筹，完善侦情指中心和反诈中心建设，实体化打造5支各有所专的打击力量，形成派出所提线、专业队攻坚、配侦队联动的新型作战机制，做到以团队打团伙、以专业打职业。推进“盗案必破”试点，加强民生小案侦破，力争传统侵财案件破案率达50%以上。电诈、涉枪爆等新兴领域犯罪侦查工作取得显著进展。 

完善社会动员“三项机制”，确保联防联控落细落实。坚持防控为民、警民共治，推动形成全民参与、全域联动的社会面治安防控体系。

（一）因地制宜，联动共治。在小区，实行“政法网格员+党员楼栋长”模式，定期参与信息采集、矛盾化解、治安巡防等工作。扩大见义勇为影响力，发动群众争当巡防志愿者，成为社会治安防控的末梢主力。在街面，探索“公调对接”前移创新，调解员参与动中备勤、巡中接警，对求助类、纠纷类警情先期到场开展工作。改革以来，警务站接处警效率大大提升，派出所接警量同比下降34.2%，为派出所节省约60%警力。 

（二）压实主责，行业共管。结合“清患安居”行动，发动租赁公司、出租户参与“兜底翻”清查，摸清实有人口、消除管理盲点。围绕电诈防范，在街道、社区和企业、高校、银行等领域组建2万余名义务宣讲员，与美团、滴滴等互联网公司组建外卖骑手、网约车司机防范提示员，不断壮大“反诈联盟”队伍，构建全民防控格局。建设全市首家“石榴籽工作室”，定期开展上门走访，推出专项暖心服务举措，增强民族共同体意识。 

（三）整合资源，智力共建。主动汇聚辖区优质企业、高校资源，为公安实战、社会治理提供技术支撑。与南京森林警察学院开展深度合作，建成实体化运行的“战教融合实验室”、全国首家“预审俱乐部”。内部跨警种精选出业务精湛的优秀年轻同志，组建“创客”“痛客”团队，当好警务实战与科技运用的“经纪人”。研发获公安部基层技术革新一等奖的实有人口动态管控系统以及“城市猎人”巡防模型、无人化便民服务“云栖e站”等贴合实战的应用，有力提升了智慧防控能力。 

栖霞公安分局将以“实战、实用、实效”为导向，在现有体系基础上，学习借鉴先进做法，融合升级、持续提升，助力更高水平平安栖霞建设，当好人民满意的现代化典范城市的建设者、捍卫者，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。